Foundations of the administrative and territorial structure of public administration in the Republic of the Congo

The article is devoted to analyzing the basis of the administrative-territorial structure of public administration in the Republic of Congo, examining its structure, functions, and governance. A key element of the study is the examination of the administrative units, which include departments and communes. The analysis showed that the current governance structure, despite the presence of decentralized elements, faces several challenges. As a result, the quality of and access to services varies from region to region, emphasizing the existing social unevenness. In addition, the article examines  the powers and responsibilities of local officials, their role in ensuring sustainable governance and interaction with the population. Well-functioning authorities can improve the quality of governance and increase the level of citizen participation in decision-making processes. The study also focuses on  decentralization processes, which is a significant trend in the country’s administration in recent years. However, unsustainable funding, staff shortages and contradictions between central and local interests jeopardize the successful implementation of these processes. The article concludes with recommendations for improving the administrative-territorial structure, including empowering local governments, improving coordination, and supporting acts of decentralization. These measures can contribute to improving the efficiency of public administration and the living conditions of the population in the Republic of Congo.

1. Loi n°3-2003 du 17 janvier 2003 fixant l’organisation administrative territoriale [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://ekolo242.cg/politique/lois-et-codes/la-loi-n-3-2003-du-17-janvier2003-fixant-lorganisation-administrative-territoriale-de-la-republique-du-congo/ (дата обращения: 02.11.2024)

2. Loi n°11-2003 du 6 février 2003 portant statut particulier de la ville de Brazzaville et de la ville de Pointe-Noire [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://economie.gouv.cg/fr/content/loi-n°-112003-du-6-février-2003-portant-statut-particulier-de-la-ville-de-brazzaville-et-de (дата обращения: 02.11.2024)

3. Loi n°13-2017 du 16 mars 2017 portant érection de certaines communautés urbaines en communes. Journal Officiel de la République du Congo, n°2017-12, 23 mars 2017, p. 332 [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://www.sgg.cg/JO/2017/congo-jo-2017-12.pdf (дата обращения : 02.11.2024)

4. Loi n°14-2017 du 16 mars 2017 portant érection de la localité de Kintélé en commune. Journal Officiel de la République du Congo, n°2017-12, 23 mars 2017, p. 334 [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://www.sgg.cg/JO/2017/congo-jo-2017-12.pdf (дата обращения : 02.11.2024)

5. Loi n° 25-2024 du 8 octobre 2024 portant création du département du Djoué-Léfini. Journal Officiel de la République du Congo, n°2024-42, 17 octobre 2024, p. 1304 [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://www.sgg.cg/JO/2024/congo-jo-2024-42.pdf (дата обращения : 02.11.2024)

6. Loi n° 26-2024 du 8 octobre 2024 portant création du département de la Nkéni-Alima. Journal Officiel de la République du Congo, n°2024-42, 17 octobre 2024, p. 1305 [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://www.sgg.cg/JO/2024/congo-jo-2024-42.pdf (дата обращения : 02.11.2024)

7. Loi n° 27-2024 du 8 octobre 2024 portant création du département du Congo-Oubangui. Journal Officiel de la République du Congo, n°2024-42, 17 octobre 2024, p. 1305 [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://www.sgg.cg/JO/2024/congo-jo-2024-42.pdf (дата обращения : 02.11.2024)

8. Décret présidentielle n° 20-2003 du 6 février 2003 portant fonctionnement des circonscriptions administratives territoriales [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.finances.gouv.cg/fr/décret-n°2003-20-du-6-février-2003-portant-fonctionnement-descirconscriptions-administratives (дата обращения : 02.11.2024)

9. Arrêté ministérielle n°9565 du 15 octobre 2018 portant attributions et organisation des secrétariats généraux des départements et des districts. Journal Officiel de la République du Congo, n°2018-44, 01 novembre 2018, p. 1349 [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://www.sgg.cg/JO/2018/congojo-2018-44.pdf (дата обращения : 02.11.2024)

10. Plan National de développement 2018-2022 : cadre stratégique de développement. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://economie.gouv.cg/sites/default/files/PND%202018-2022%20-%20Cadre%20stratégique%20de%20développement.pdf (дата обращения : 02.11.2024)